在中央国资国企改革不断推进的背景下，地方新一轮国资国企改革正进行得如火如荼。

　　酝酿近一年几易其稿的合肥市《关于全面深化国资国企改革的若干意见》本月正式出台，意见在总体目标上提出经过３—５年扎实推进，在国资管理体制、国有资产布局、国有企业的活力和竞争力上实现“三个进一步”。

　　无独有偶。河南省国资委近日出台了《省管企业发展混合所有制经济试点工作方案》和《省管企业市场化选聘职业经理人试点工作方案》，并圈定８家省管企业率先试水，河南新一轮国资国企改革正式破题。

　　据记者不完全统计，自去年上海打响国资国企改革“第一枪”后，已有北京、天津、重庆、甘肃、山东、江苏、江西、山西、广东等２０余个省市陆续出台了地方国资国企改革意见，朝着“充分调动国有经济和非国有经济积极性，让市场在资源配置中发挥决定性作用”的改革期许努力探索，改革速度日渐加快。

　　虽然各省市国资国企基础情况不尽相同，但改革路径大同小异。

　　记者通过梳理已经公布的地方版国资国企改革意见发现，各省市的方案几乎都包括国企改革总体目标、引入非公经济、企业治理结构提升、监管方式转变、区分不同国企功能、经营收益上缴等六大方面内容。自十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济后，混合所有制改革成为新一轮地方国资国企改革的“标配”，扮演着“重头戏”的角色，多个省市在国资国企改革意见中提出明确的时间表和目标。

　　７月１５日，国务院国资委宣布在６家中央企业中开展混合所有制经济、改组组建投资运营两类公司等四项改革试点，试点进展备受关注。

　　作为民营资本最活跃省份之一的广东提出，到２０１５年，全面完成国有企业公司制改造，到２０１７年，混合所有制企业户数比重超过７０％，国有资本主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业。

　　江西版国企改革意见明确提出，用５年时间，使７０％左右国企发展成为混合所有制经济，省属国有资本证券化率提高到６０％，８０％左右国有资本集中在关键领域和优势产业。

　　在国有经济占比颇重地区更是如此。日前，国务院出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出，支持东北在国有企业改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济。业内专家普遍认为，振兴辽宁老工业基地，绕不开振兴国有企业，而国有企业振兴出路在于深化改革。

　　新一轮国资国企改革对于昔日老工业基地辽宁的重要性不言而喻。在当前经济增速放缓的大背景下，“挖潜增效”不仅是民营企业惯用的法宝，也是国有资本保值增值所必需的利器。

　　被寄予厚望的混合所有制魔力到底有多大，还需要时间来显现效果，不过“一混”不能“解百忧”却是不争的事实。国资国企改革的关键在于以市场化取代行政化，否则即便是民营资本进入，发展混合所有制经济，遇到过多的行政干预，恐怕激发活力方面也是无能为力。

　　地方版国资国企改革意见的差异化主要体现在区域特色上，因地制宜制定细则与目标。在新一轮国资国企改革中，东部地区理所当然地成为了先行者，“敢为天下先”的上海国企改革已经进入实际行动阶段。究其原因，东部地区经济发达、市场化程度高、国资实力雄厚，第三产业比重较大，国有企业类型更适合改革，改革的需求也更为强烈，国企和民企可以充分发挥各自优势，实现互补，比如上海、广东、浙江、江苏。

　　而西部地区、东北三省与东部地区相比，不仅市场化程度稍有逊色，国企类型也基本是能源、军工、原材料等改革的“老大难”，因此，提升国有资本收益率、保值增值和持续提高资本化率是这些地区国资改革的重点要求。

　　好事多磨。中央和地方两个层面的国资国企改革尚处在意见细则出台、圈定省管企业试水阶段，迈出实质性重要一步的省份还不多。不过，根据当前各省市国资基础和改革的推进力度来看，未来国资改革红利不容小觑，有望成为地区经济增长的新引擎。